编者按：8月24日至26日，自治区国资委在呼召开了企业管理工作经验交流会。包钢、电力、森工等自治区直属国有企业领导班子全体成员，企业管理部门负责人以及集团公司重要子公司负责人约150人参加了会议。会议邀请国务院国资委有关司局领导就公司法人治理结构、企业管理和监事会监督工作作了专题辅导。会上，选择部分企业进行了管理工作经验交流，并与各出资企业签订了2008年度经营业绩考核责任书。

赵双连副主席出席会议并做重要讲话，国资委苏和主任、王耀副主任就落实管理责任，增强抓管理的责任感和紧迫感，深入开展企业管理年活动，进一步加强当前国有企业管理工作进行了安排部署。在会议结束时，张恩惠副巡视员做了总结讲话。

本刊摘要刊登上述领导讲话，请各有关单位认真学习研究，贯彻落实。

赵双连副主席在企业管理工作

交流会议上的讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

国资委专门召开企业管理工作交流会议，并在会上进行管理工作培训和企业经验介绍，非常好。这是我们进一步提高国有企业生产经营管理水平，不断满足企业日益增长的竞争的需要，也是我们开展三年企业管理年活动的重要步骤之一。

刚才，苏和主任、王耀副主任分别作了很好、很重要的讲话，我完全赞成。国有企业的管理工作就应该这样有针对性地抓。到目前为止，我们计划开展三年的企业管理年活动，已经过半。在剩下的一半时间里，我们继续集中精力开展好管理年活动，及时总结存在的问题，有针对性地解决一些问题，对于下一步推动国有企业加强管理将产生积极的意义和作用。

一年多来，国资委在组织和推动国有企业开展管理年活动中，是积极的，工作是有序的，效果也是明显的。概括起来，有三方面是值得肯定的。一是国资委和各大企业充分认识到自治区政府提出加强企业管理工作的重要性，认识到国有企业在激烈的竞争中加强企业管理是永恒的主题，也在实践中进一步认识到我们国有企业面临的问题和风险。国资委这样抓国有企业是对的，国有企业再不抓管理就没有出路了。国资委站在搞活国有企业的高度来抓企业管理是本职所在，是必须要抓的，因为国资委是出资人代表。国资委有力、有序地抓国有企业的管理工作是必要的，是正确的。与此同时，我们各大企业在强化企业管理方面也做了不少工作，表现在以下几方面：

一是调整发展思路。在关系企业长远发展的重大问题上有了理性地思考。如包钢，把工作重点放在了产品结构的调整上。包钢与太钢这样的国内钢铁行业的优强企业相比，差距主要在产品结构上，包钢实现“双百亿美元”目标靠什么实现？也要靠产品结构调整。比如电力，近年把一些上了会亏损的项目停了下来，这就是结构调整。比如森工集团，在调整林产工业结构之外，还确定了开发矿业的发展思路。所以说在整个发展思路上，注意发展战略的调整，这就是企业管理科学化的具体体现，这是大思路，是根本问题。

二是企业通过实施科学管理、完善企业内部运行机制衔接，重点在控制成本上下功夫。如包钢吨钢耗煤下降了31%，就是通过节约、集约降低成本，通过技术改造和加强管理，提高企业的效益。电力集团公司所属包头、鄂尔多斯等地的供电企业，在售电的各个环节都实行了成本约束和成本管理，取得了好的效果。这都是企业管理带来的变化。

三是积极稳妥地处理了体制方面的一些问题。包括完善法人治理结构，实施扁平化管理，剥离企业办社会，建立企业岗位能上能下的激励机制等方面，都进行了积极地尝试，并取得了很好的成绩。

经过一年半的推进国有企业改革和管理，特别是通过开展管理年活动之后，我们在继续研究、推动企业管理工作方面，打下了一个很好的基础。对于一年多来，国资委和企业的同志们取得这样的成绩，我表示肯定和感谢。

还有一年半的时间，我们用三年的时间集中开展管理年活动，是想把历史沉淀的国有企业改革的一些基础性的问题先行解决。日常的管理工作是企业永恒的主题。对管理工作怎么重视都不过分。请同志们一定要高度认识到企业管理是企业的生命，企业管理水平的好坏，反映着企业管理者的能力和水平。同志们要看到当前国内和国际形势正在发生深刻地变革，搞企业的同志们加强管理这根神经更加应该时刻绷紧。

“九五”时期我们搞的改革是工业第一次转型，主要是解决国有企业的体制问题。我区毛纺工业等一些优势产业在这一轮市场调整中被淘汰。现在我们着力推动的经济改革是实现新型工业化，经济转型的主要目标是实现产业层次高，企业管理新，产业规模大的经济结构，主要依靠的是创新和管理。可以说，当前经济转型的高峰已经来临，尤其是以国家调整能源价格为标志。价格调整的目的是引导那些低水平、高消耗的中小企业退出市场，使科技含量高、附加值高、管理水平高的大企业成为主导，从而进一步优化经济结构。这是对我们国有企业的一次巨大考验，是新一轮的调整。希望我区国有企业主动适应形势发展，加快提升管理水平和企业竞争力，顺利实现二次经济转型。在这一过程当中，国有企业特别是大型国有企业要特别注意“两个防止”：

一是防止投资风险。当前，受国际国内多种因素的综合影响，国家银根收紧，企业贷款成本增加，难度加大。在这种情况下，资金链成为企业的生命线，企业投资应格外谨慎，要防止由于资金链断裂引发经营风险。切记不要在非主业领域投资。二是防止成本过高造成新的亏损。在当前能源、原材料价格上涨的形势下，企业要强化内部管理，千方百计降低经营成本，预防风险。

在当前的经济结构调整过程中，如果我们通过科技创新和产业升级，抓好“两个防止”，我们的企业管理工作就一定能搞好。结合国资委对国有企业管理工作的要求，下一步的重点还是要引导各企业实施行业对标，要通过行业对标寻找差距，不断提高和升华企业管理的内容。国资委近期还要就考核情况与各企业一对一地交换意见，包括企业取得的成绩、存在的问题和改进建议等，请各企业认真地总结完善。要充分发挥三个积极性，一是引导职工提合理化建议，不断提高职工的参与意识，调动职工管理企业的积极性；二是动用专家、学者给企业提好的建议，帮助我们认识和解决管理中存在的问题；三是要调动企业领导班子的积极性。要通过民主的形式，提高企业领导层对科学管理的认识。

按照现代企业的要求，通过三年管理年活动，企业要努力达到如下目标：

1、建立完备的法人治理结构。符合国家的要求和企业的实际，确实能够代表政府行使法人的职权，形成民主决策和强有力的监督，这项工作更多地是需要国资委来牵头指导和推动。但企业内部的运行，如董事会、经营层的运行等，还是要靠企业自身来完善。

2、企业产品的科技开发要有明显提高。这是竞争力的一个综合标志。要使企业的主要经济指标有明显的改善，在同行业要处在中等以上水平。

3、建立生产经营全过程的信息化控制体系，实现管理信息化。

4、企业内部建立现代化的流通体系，包括金融、物资、人员管理等的流通体系，形成多劳多得的激励机制和现代化的工业服务体系。

5、要有一批懂科学、懂现代化管理的管理人员队伍和员工队伍。