为贯彻落实自治区党委、政府领导同志关于加快包钢转变发展方式，加快改革发展步伐的指示精神，引导包钢进一步解放思想，大力拓展生存发展空间，提升发展水平，以战略思维谋划发展，以辩证观点推动发展，着力解决当前发展中遇到的突出矛盾和问题，增强科学发展后劲。5月31日-6月1日，自治区国资委主任、党委书记苏和，副主任、监事会主席范金星随同赵双连副主席到包钢调研指导工作。自治区发改委、自治区经信委有关负责同志、包头市有关领导及自治区国资委有关处室负责人一同调研。

调研期间，赵双连副主席一行考察了包钢给水厂高压水泵站和薄板厂宽厚板、冷轧薄板生产线及轨梁厂万能轧机百米高速钢轨生产线。详细询问和了解设备生产能力、产品品种、规格、用途、销售、质量管控等方面的情况，考察后，在听取包钢新一届领导班子关于今年以来转变发展方式，加快结构调整、降本增效，全面加强管理和做好“十二五”规划工作的情况汇报后，赵双连副主席指出，此次来包钢调研主要是给支持、给理解、给压力，与包钢领导班子一起研究下一步发展的大思路和大举措，尽快实现科学发展。他希望包钢要把长期稳定发展当做一切工作的指导思想，紧紧围绕产能过剩、产业整合和原材料价格大幅度攀升给钢铁企业发展带来的各种问题，直面挑战，勇于创新，认真解决好当前面临的困难，一心一意研究向前看的问题，切实把包钢工作做好。赵双连对包钢“十二五”规划的方向给予了充分肯定。他希望包钢要按照可批、可建、可成的原则，科学研究，抓好论证，打好“三张特色牌”和走好“两条道路”，研究四条精品线改造升级和产业结构调整。他说，包钢身处自治区资源富地，要坚决打好资源牌；打好稀土牌，真正把稀土产业做强做大；抓住国家西部产业开发的机遇，打好西部牌。一条道路是钢铁主业，在适度扩大规模的同时，重点是产品结构调整，产品结构调整要立足高起点、高质量和高价位，重点围绕替代进口和西部市场开拓做文章；第二条道路是稀土产业化，通过整合上游、控制总量，保证稀土实现平稳增长，最终使包头成为中国稀土制造中心和稀土储备生产期货交易国际中心。在讲话中，赵双连还就如何发挥好董事会、经理层作用，尽快引进信息化管理模块，以市场为导向、以效益为中心做好生产组织和市场开拓，包钢战略性整合和稀土产业、资源产业发展等方面工作对包钢提出了具体的要求。

苏和主任在听取包钢新一届领导班子工作汇报后，希望包钢解放思想，找准方向，占领钢铁产业新一轮发展的制高点，重视人才培养、使用和管理，努力加大资源整合力度，加大销售工作力度，切实做强做大包钢。他强调指出：

一要进一步解放思想，要用全国眼光和国际化的视野审视包钢发展，努力拓展包钢的生存发展空间，努力提升包钢的发展水平。包钢的差距就是思想观念，要改变坐在包头就和包头这几个企业比，坐在自治区就和内蒙古的几个企业比的这种胸怀、要拓宽视野，走出去到国内看看，走出国门到世界看看，看看都发生什么样的变化。包钢人必须具有战略发展的眼光，在发展思路上，必须进一步的解放思想，包钢当年并不比别人差，现在差距越来越大，将来搞得不好就是淘汰出局；包钢的领导班子一定要有危机意识，第一步是要找准方向，要抢占新一轮战略发展的制高点，要明确发展思路，充分利用“十二五”发展规划这一机遇，把包钢“十二五”的科学规划制定好，包钢要走出去，大力开拓国内市场，要有更长远的发展思路和打算；包钢首先是长志气、长骨气，要有二次创业的坚强决心和信心，把握好当前调整结构应对后危机时期的机遇，迎难而上。这是我代表出资人对包钢提出的明确要求。

要用全国的眼光、世界的眼光，审视包钢的发展之路。不断扩展包钢的发展空间，在做强主业的同时，要加大优势产业的建设，包括稀土。要把稀土当做大事，从当做和钢铁主业一样重要的高度来谋划发展，要集中精兵强将在稀土领域攻克难关，真正把稀土做强做大。

另外，与钢铁关联的产业也应当是包钢伸展的空间，要在钢材的多品种、深加工，特色上、新奇上、补缺上下功夫，要将企业市场定位重点放在我国西部，利用好国家西部大开发的政策机遇，确立中国“西部大钢”地位；要努力提升包钢的发展水平。改变目前发展水平低，精细化管理上差距大，粗放的现状，有些该集体采购的必须集体采购，压力必须层层传递，责任必须层层传递，危机面前，公司二级企业、三级企业都要有责任，都要有压力；包钢领导班子要借鉴首钢、鞍钢等大型钢铁企业的先进管理经验，确定清晰的发展思路，逐步转变发展方式、加强内部管理、发挥自身优势，努力抢占钢铁行业制造的制高点，努力提升在钢铁行业中的竞争力和影响力。

二要充分认识团结的极端重要性，高度重视和切实维护公司领导班子团结，努力增强班子的凝聚力和战斗力。调整后的新班子要加强团结，顾全大局，维护新班子的权威，一心一意为包钢的发展出力献策，不要纠缠过去。要团结一致向前看，主要领导要开明，要民主，重要问题要集中，通过科学决策的程序来进行。搞好董事会作用的发挥，搞好党委会作用的发挥，搞好经理层作用的发挥，互相不能越俎代庖。包钢的领导集体和每个成员都身负着自治区党委和自治区政府的信任、数万包钢职工的期待，肩负着实现国有资产保值增值、发展国有企业和国有经济的重任，责任重大，使命光荣。包钢的发展和稳定，事关自治区国有经济的发展和稳定，事关包头乃至全区的发展和稳定，包钢的形象关系着我区国有企业的形象。包钢能不能搞好，很大程度上取决于在座的各位班子成员。希望大家时刻提醒自己，牢牢把握团结这个干事创业的基础，像珍视眼睛一样珍视班子的团结，懂得团结、善于团结，努力做团结的模范。不要再议论过去的是是非非，团结一致向前看，集中精力谋发展，努力开创包钢改革发展的新局面。

三要在实践中不断完善和提升企业法人治理结构的运转模式和运行机制。包钢要生存、要发展，其管理体制和制度就必须适应市场经济的要求。包钢的法人治理结构这几年在运转过程中有成功、有不足、有经验、有教训。新班子要认真总结和反思。现在看，法人治理结构各层次权责划分的重大原则是清晰的，没有什么大的问题，关键是如何结合企业当前和今后管理工作的实际具体化，找好结合点，但也恰恰是考验企业，这对新班子同样是一个考验。希望新班子要做到同心同德，齐心协力，共同为包钢的发展而努力。

四要立足当前，着眼长远，精心组织好各项经营管理活动，努力提高发展的质量和效益。这几年，包钢总体上发展的位次在后移，发展的质量不高，形势严峻。企业管理还不完全适应钢铁行业形势和竞争的需要。自主创新能力较差，高技术含量、高附加值产品比例较低，市场竞争能力仍然不够强。主要技术指标虽有所改进但总体仍然落后。资源战略推进仍需加快。面对亏损严重、经营管理存在诸多矛盾和问题、发展的压力明显加大的困局，公司领导班子要保持清醒的头脑，既要看到当前与国内同行的差距及加快发展的必要性和紧迫性，认真分析找准原因，进一步理清发展思路，落实具体措施，努力推进扭亏增盈和加强管理，提高发展的质量和效益；要克服急功近利的思想，真正把解近忧与谋长远统筹结合起来，着眼长远，积蓄力量，强身健体，谋划好长远发展，再创包钢新的辉煌。要突出抓好扭亏增盈工作。要加快转变发展方式，促进企业科学发展。要千方百计做好结构调整工作。要努力形成尊重知识、尊重人才的良好氛围和环境，千方百计做好企业人才培养和人才使用工作，千方百计吸引人才。要统筹规划稳步推进项目建设。要采取有效措施，提高科学化管理水平。要加强财务资金和投资管理，防范和化解风险。此外，还要高度重视安全生产。要加大各类安全技术措施投入，严格落实安全生产责任制，努力营造安全稳定的经营环境。要关心干部职工队伍建设，帮助他们及时解决生产生活方面的困难，凝聚人心，稳定队伍。

会上，国资委副主任、国有企业监事会主席范金星充分肯定了包钢今年以来生产经营所取得的成绩，并对包钢如何抓好当前降本增效实现扭亏为盈和制定好“十二五”发展规划提出建议。自治区发改委、经信委、包头市参会的领导也在会上讲了话。对包钢的改革发展工作发表了意见，提出了相关对策和建议。