一、“八五”期间机械工业发展回顾
                 
　　自治区共有机械工业企业1200多个，拥有固定资产原值29亿元，到“八五”末，机械工业总产值按1990年不变价计为35亿元，实现利税1.2亿元，分别比“七五”末期年均增长7.1%、0.85％，占自治区工业总产值的8.3％，利税的1.8％。
                 
　　自治区机械工业在呼、包二市较为集中，占固定资产、职工人数、工业总产值的三分之二左右，初步形成了以地方机械工业为主体，大型军工企业为骨干的格局。已经形成了6000辆载重汽车、300台矿用自卸车,3万辆小型拖拉机及农业运输车、6000蒸吨工业锅炉、3000台金属切削机床、1000台锻压机床、1万吨起重运输设备,100万千瓦电机、150万千伏安电力变压器,5000公里电力电缆、8亿元配件产值的生产能力。近年来开发出部分具有国际、国内先进水平的产品，如重型载重汽车、矿用自卸车、高速精密卡盘、高速精密冲床、稀土永磁电机、调速电机、中型高（低）压电机、交联电缆、控制电缆、通信电缆、大型起重设备、高速捻股成绳成套设备等。经过40多年的建设，自治区机械工业有了较大发展，但与全国先进省区相比还有很大差距，诸如装备水平低、经营管理不善、经济效益差、产品结构不合理等都严重影响和束缚着自治区机械工业的发展。
　　二、“九五”机械工业发展的指导思想和目标
　　（一）指导思想 
　　“九五”期间机械工业要大力调整产品结构，集中力量发展关联度强、技术密集、附加值高的主机产品，以主机带动配套产品，逐步形一成以大型企业和优势产品为核心、具有地区特色、竞争力强的机械工业体系；创造条件，尽快形成以重型汽车为主体，整个行业协调发展的支柱产业。
　　根据上述指导思想，“九五”期间机械工业要突出汽车、加强配件、发展主机、优化农机、提高电工。主要是以北方奔驰汽车产品为龙头，内蒙一机厂、二机厂为核心，组建重型汽车企业集团，大力发展重型汽车；形成一批专业化、规模化的汽车、机床、工矿和机械基础件等配件产品；围绕基础产业发展重型矿山机械、起重运输设备和机床等主机产品；进一步优化农牧业机械生产结构，发展优势特色产品；通过挖潜改造提高电工电器行业的整体水平。
　　（二）发展目标
　　到2000年，机械工业总产值达到80亿元，年均递增12％，工业增加值达到28亿元，年均递增16%，实现利税8亿元，劳动生产率人均15000元，重型载重汽车年产10000辆。
　　三、“九五”期间机械工业的发展重点
　　（一）大力发展重犁汽车，突出其在自治区机械工业中的核心位置
                 
　　目前世界汽车总产量已达到4000多万辆，形成了美、欧、日三个年产1000万辆的汽车产地。1995年，中国汽车年产150万辆，其中重型汽车年产3万辆。到2000年，国内重型汽车需求量在10万辆以上，是1995年的两倍多，重型车是国家“九五”计划发展的重点之一。我区具有大力发展重型汽车工业的基础和条件，现有国家定点的内蒙古一机厂、二机厂、北方重型汽车有限责任公司三户中直重型汽车企业，另外还有国家定点的一批地方改装车和汽车配件企业，目前主要生产重型汽车、矿用车、改装车及汽车配件产品。其中，北方一奔驰载重汽车(8-20吨级）有14种车型20个品种，已基本形成6000辆生产能力；二机厂有重型改装车13个种类，2000台生产能力；北重特雷克斯矿用车(33-85吨级)6个系列10个品种，300台生产能力，一个现代化的重型汽车工业基地已初步形成。全区拥有地方汽车配件企业30多个，主要品种有：汽车齿轮、活塞、缸套、板簧、钢圈、螺丝、空压机、蓄电池、轮胎、油漆等，部分产品在国内有一定市场，并形成一定规模。地方改装车厂6家，年生产能力2300台。
　　“九五”期间，我区汽车工业的发展重点是，以内蒙古一机厂、二机厂为依托，大力发展重型汽车和汽车零部件，在包头逐步形成以重型汽车工业制造为主，汽车零部件为辅的汽车工业生产基地。重型汽车工业要发展三大主导产品，即北方—奔驰重型载重汽车、重型改装汽车和重型矿用自卸车。要加快北方——奔驰重型载重汽车配套生产线的建设，尽快达到6000辆生产能力，并进一步开拓市场，加快实现国产化，提高自制率，调整减少部分功能，以适合国情，降低成本，在此基础上，不断扩大规模，逐步形成年产10000辆的生产能力。北方重型汽车有限责任公司要在引进开发的基础上，按照国际标准，逐步完成各种配件的国产化工作，并逐步形成矿用自卸车1000辆的生产能力。内蒙古二机厂要加快重型改装车的设计、研制及引进技术的消化吸收工作，紧紧抓住以“三车一站”（水泥散装车、混凝土搅拌车、混凝土泵车、混凝土搅拌站）为代表的建筑工程机械、高水平的公路运输集装箱车和半挂拖车，努力开拓市场，形成重型改装车6000辆的生产能力。
　　（二）、加强汽车配件、拖内配件、机床附件、工矿配件和机械基础件等产品的生产和开发，力争形成优势。
　　汽车零部件的生产要以现有企业为基础，加快技术改造步伐，进一步提高准备水平，依托区内三大重型汽车和国内其它大型汽车企业集团，大力开发各种汽车配件产品，建成几个具有专业化、大批量、高水平的专业配件厂。
　　重点是在现有企业的基础上进行扩建、改造。科右前旗拖修厂，在现有为解放140配套变速器上盖的基础上，增加捷达轿车7万台套离合器外壳，建立压铸毛坯生产线，新增产值2765万元，利税890万元。包头内燃机配件厂投资3000万元，使活塞生产能力达到500万只，并开夏利车缸盖，形成10万只生产能力。
　　内蒙古汽车齿轮厂要巩固和强化其在我国汽车后轿螺伞齿轮的专业生产优势，争取建成全国性最大的中轻型汽车后轿螺伞齿轮生产基地。包头重型配套企业，重点攻关项目13项，有汽车钢圈、汽车板簧、高强度螺栓、灯具、油箱等，形成2万台重型汽车配套能力，使包头汽车配件产值达到4.8亿元，实现利税3300万元。

　　(三)加快发展重型汽车和各种改装车以及为基础产业服务的机床、锻压设备、铁路货车、液压支架、农牧业运输车辆、重型矿山机械、起重运输设备等主机产品，以带动自治区机械工业的全面发展对包头矿山机械厂钢丝绳、水泥、矿山设备进行总体改造，新增能力2500吨，新增加产值3500万元，利税700万元。包头起重机械总厂投资额5500万元，建成大型起重机及减速机生产线，新增能力3500吨，新增产值7500万元，利税2000万元。通辽锻压机床厂精密锻压机床逐步形成规模。呼市机床厂进行数控立车生产线改造，形成80台生产能力。
　　“九五”期间，要初步形成重型汽车、矿用自卸车、改装车、重型推土机、拖拉机、农业运输车、风力发电机、牧草收割机械、桥式起重机、带式输送机、水泥成套设备、钢丝绳成套设备、输变电成套设备、煤矿机械、锻压机床、数控机床等16种龙头产品。
　　（四）优化农牧业机械产品结构，开展多种经营，实现农牧业机械全行业的优化组合，为自治区乃至全国农牧业生产服务
               
　　农机工业占地方机械工业的五分之一，加上旗县农机修造厂，是一支很大的力量。要以农村牧区市场为导向，拓宽服务领域，调整农牧业机械产品结构，扩大三轮运输车和四轮运输车的产量，逐步发展农用汽车和中型拖拉机。包头拖拉机厂要在产品开发和更新换代方面跃上一个新台阶，逐步开发大中型拖拉机，对系列农用运输车进行改造，新增能力1万台，带动全区农机企业发展。牧业机械以海拉尔牧机厂、赤峰牧机厂、商都牧机厂为核心，以其它机械企业为补充，形成几个牧业机械生产基地。
　　（五）提高电工电器行业的整体水平，逐步形成优势
               
　　电工电器占地方机械工业比重的40%，发展电力工业又是我区的优势，要围绕电力工业的发展，以发电、输变电、电控设备为主提高电工电器行业的整体水平。重点完善内蒙古变压器厂110千伏级变压器工装检测设备，引进干式变压器生产线，开发220千伏大型变压器。电缆厂要在吸收消化引进技术的基础上，重点提高矿缆、电力电缆等产品质量。建设包头蓄电池厂20万千伏安小时镍氢电池生产线、赤峰电机总厂中型电机生产线、包头稀土永磁电机生产线。
　　四、政策和措施
　　（一）转变经济增长方式，提高经济增长质量
　　“九五”期间，我区机械工业，一方面要注重对现有企业进行技术改造、改组和扩建，能够依托现有企业改造扩建的，就不再铺新摊子，改造和扩建要着眼于增加品种、提高质量、降低消耗、提高技术水平和经济效益。必要的新建项目要提高技术起点，讲求规模效益。另一方面，要改变投资项目小型化、分散化、低水平重复建设的状况，按照社会化大生产与合理经济规模的要求，优化企业组织机构，打破地区、部门和行业界限，以优势企业为核心，通过兼并、联合、参股、控股等多种形式，实现存量资产和生产要素的优化重组，建立以资产为纽带，以名牌或优势产品为龙头，以资产经营为目标的企业集团。重点组建以内蒙古一机厂、二机厂为龙头的重型汽车企业集团，使之成为国家和自治区的大型企业。
　　（二） 深化国有企业改革，转变经营机制，增强企业活力
　　加大改革力度，使绝大部分大中型骨干企业在本世纪末初步建立现代企业制度，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。同时对国有小型企业要采取改组、联合、兼并、股份制改造、租赁、承包经营和出售等形式，加快改革步伐。
　　（三） 依靠科技进步、大力调整产品结构
　　一是抓主机、成套产品，带动配件产品；二是抓具有地区特色的名优产品和拳头产品；三是按市场需求发展高附加值产品；四是企业要一业为主多种经营，争创名牌产品。
　　（四）建立专项发展基金，保证支柱产业健康发展
　　“九五”期间，国家将实施有利于缓解东西差距扩大趋势的政策，我区要抓住这一有利时机，加快机械工业的发展。“九五”期间要加大投资力度，从基建投资中拿出一块资金，用于支柱产业的项目，以贷款贴息、资本金周转等形式，加快机械工业发展。
　　五,2010年目标
　　经过“九五”期间的建设和发展，到本世纪末我区机械工业整体实力将大大增强。到2010年，机械工业增加值达到87亿元，十年平均每年增长12％，重型载重汽车产量达到2万辆；产品结构进一步优化，国有企业建立起现代企业制度；机械工业成为推动我区国民经济和社会发展的支柱产业。

来源：内蒙古经济信息网