21世纪是科学技术迅猛发展, 知识经济占据主导地位的时代,国际竞争归根结底取决于人的素质的竞争,而教育终归在综合国力的形成中处于基础地位,国力的强弱越来越取决于劳动者的素质,取决于各类人才的质量和数量,这就决定了教育在整个国民经济和社会发展中的重要地位。 教育发展规划作为一个重要内容,作为人的因素在“十五”规划中处于重要地位。“十五”教育发展规划,主要立足于人才的培育,主要解决如何在“十五”期间提高全区人力资源的总体水平,提高国民素质,培养适应自治区经济和社会发展,有较高素质的劳动者队伍,全面实施科教兴区战略。
一、内蒙古教育事业的发展现状及面临的历史机遇和挑战
(一)“九五”内蒙古教育事业取得历史性的进展
1.我区各级各类教育事业在规模、质量上得到了长足的发展
——以普及九年制义务教育为重点的基础教育取得历史性突破,基础教育进一步得到了巩固和提高。截止2000年底,全区有71个旗县通过“两基”达标验收,以旗县为单位的“普九”人口覆盖率达到65.68%,比1996年提高了近44个百分点。
全区适龄儿童入学率达99.44%,高于99.09%的全国平均水平,小学毕业生升学率1999年达到94.5%,比1995年高出4.5个百分点。
——高中阶段教育稳步发展,结构进一步改善。到1999年,整个初中阶段毕业生升入高中阶段的综合升学率达到57.7%,全区高中阶段教育(包括普通高中、职业高中、普通中专、技工学校、成人中专、成人高中),共有在校生49.7万人,其中普通高中扩招工作成绩显著,在校生数比1995年增长22.7%。中等职业技术教育发展较快,在校生人数达27万人,比1995年的15.8万,纯增11.2万人,在校生数年均增长13.2%。
——高等教育由稳步发展到加快发展。2000年普通高校在校生达到6.7万,比1995年纯增3万人,在“九五”期间年均递增12.8%。通过高等教育的发展,提高了适龄人口接受高层次教育比例,高中毕业生升学率由1995年的20%左右,上升到2000年的40%左右。
2.教育改革成效显著
——为推进素质教育,“九五”期间进行与之相适应的招生、毕业生就业和收费制度改革。招生方面,初中阶段试行免试入学,就近择校的改革;1997年、1998年普通高校、中专先后实现了招生形式“并轨”;毕业生就业制度改革,打破国家“包”分配的格局,逐步推向市场。在非义务教育阶段,适当增加个人在教育培养成本中的缴纳比例,实行缴费上学。
——为优化教育资源配置效率,进行了各级学校布局结构调整和管理体制改革,按“分级负责、合理规划、适度集中、扩大规模、提高效益”的方针,加大中小学布局结构调整力度。高等教育按照资源共享、优势互补的原则,在“共建、调整、合作、合并”的方针指导下,进行大幅度的调整合并,高等教育管理体制改革取得突破性进展。师范教育逐渐由三级向二级过渡。为减轻学校办社会的负担,教育后勤社会化改革步伐正开始迈出。
——办学体制改革初见成效。以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办与民办共同发展的办学体制格局初步形成,社会力量办学发展较快。
——为适应社会主义市场经济对人才培养的需要,对大中专院校专业结构进行了调整;在教学内容、方法、教学管理改革方面增加了适应能力。
——农村牧区教育综合改革不断深化。“三教”统筹、协调发展、各具特色的农村牧区人才培养培训体系基本形成。
3.民族教育得到了优先重点发展
全区各类学校少数民族在校生达到86.49万人,其中蒙古族在校生73.66万人,少数民族在校生比例超过本民族人口在全区总人口中的比例。
调整民族中小学结构,减少布点,扩大规模。重点在民族中学推行“双语”、“三语”教育改革,加大蒙语授课专业的适应性,拓宽了民族高等专门人才的培养途径。高等院校、中专蒙语授课和民族班教学效果良好,蒙语授课师资队伍建设得到了加强。
(二)内蒙古教育事业发展中存在的主要问题和面临的挑战
作为中西部不发达少数民族地区,教育在整体上落后于全国平均水平,教育改革发展中存在着一些共性的问题,进一步发展面临诸多挑战。
1.教育发展的总体水平不高,升学率低
基础教育阶段,我区“普九”达标人口覆盖率为65.68%,全国已达85%,整体上落后于全国平均水平。
高等教育发展规模小,升学率低,高层次人才的培养能力弱。高中毕业生升学率我区2000年为37%,低于全国平均水平15个百分点。
研究生在校生人数不足全国总量的1%。
2.教育观念、教育思想、教育内容和方法不能适应素质教育的需要
3.资金投入不足
目前政府投入仍是各类教育事业投入的主体。我区地方财政收入少,投入到教育上的经费十分有限,要支撑一个庞大的教育体系必然面临许多困难,政府的投入远远不能满足学校改善办学条件的需要。财政性教育经费支出占全区国民生产总值的比例仅为2.2%。
(三)“十五”内蒙古教育事业发展面临的新机遇
1.国家实施西部大开发战略,给内蒙古教育发展带来难得的机遇
实施“西部大开发”战略,是党中央面向新世纪作出的重大决策,东西部最大的差距是人才的差距,是教育的差距,大力发展我区的教育,培养高素质劳动者和各类专门人才,是我区实施西部大开发战略的基础性工程。只有从根本上提高了劳动者的素质,才能增强我区的开发能力、发展能力和创新能力,实现开发方式和经济增长方式的根本转变。“西部大开发”战略的实施,为“十五”期间我区教育事业的发展提供了难得的历史机遇,将推动我区教育事业更加主动地适应经济建设和社会发展的需要,跃上全面发展的新阶段。
实施西部大开发,国家将对西部地区教育基础设施建设加大投入力度,这有利于我区教育事业的发展,对改善办学条件,实施好“科教兴区战略”起到引导作用。
此外,东部地区、发达省区教育资源充足,通过加大对我区教育发展的对口援助,教育资源将由充足的地区向我区这样的稀缺地区流动,可以更好地利用区内区外两种资源发展我区教育事业。??
2.二十一世纪是科技、信息时代,国民经济的快速发展越来越依靠科技进步和提高劳动者素质
这从根本上提出了加快扩大教育总量规模,扩展教育内容,构建终身教育体系的要求,作为不发达少数民族自治区,要加快发展步伐,教育必将有一个大的发展,这种需求成为推动我区教育事业发展的强大动力。
3.教育具有广阔的发展空间和巨大的潜力
目前居民受教育的需求十分旺盛,可以讲“教育市场是目前最大的卖方市场”,教育资源供不应求,人民群众接受高层次、高质量的教育需求,如果释放,将带来广阔的教育发展空间。满足人民群众受教育的要求,将教育消费转化为教育资源,会给教育发展带来新机遇。
另外,按照教育要按产业来办的思路发展我区非义务教育,对筹措教育发展资金,提高教育资源配置效率,增强教育发展后劲,将带来新的发展空间和难得的发展机遇。
4.“十五”期间,发展教育将面临良好的外部环境
1999年召开的第三次全国教育工作会议,做出了《中共中央关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,为下世纪初教育改革发展指明了方向。这是整个教育发展观念的一次更新,是对教育重要地位的一次再认识,教育将面临一个大发展的良好政策环境。
二、“十五”教育发展的战略思想及目标选择
面对教育发展新的历史使命,我区教育发展的战略思想是:
——落实好教育优先发展的战略重点地位,把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施抓好。
——确立我区教育超前性发展的主导思想,构建我区教育发展充满生机和活力的机制创新、布局合理、结构优化的新体系。
——坚持我区教育规模、结构、质量、效益的协调发展,使我区教育步入较快发展的轨道,缩小与发达地区的差距。
“十五”时期我区教育发展的目标:
——扩大普及九年制义务教育的人口覆盖范围,“普九”人口覆盖率以旗县和乡、镇、苏木为单位均达到85%以上,基本普及九年制义务教育。实现适龄儿童、少年升入小学、初中的入学率分别达到99%、98%以上,小学、初中学生的辍学率分别降低到1%和3%以下。
——扩大高中阶段(包括普通教育、职业教育和成人教育)教育的发展规模,学校教育、远程教育和自学考试等多渠道并举,在校生人数在目前的基础上增长1.5倍,使高中阶段入学率达到75%以上。基本实现城镇初中毕业生升入高中阶段就学的目标。
——逐步实现高等教育初级大众化。1999年我区适龄人口接受高等教育毛入学率为9.2%,“十五”时期,将采取多种形式加快高等教育发展步伐,在校生人数由2000年的17万人增加到25万人左右,其中普通高等学校本科和高等职业教育的在校生人数达到13万人以上,高等教育毛入学率争取达到14%,基本达到初级大众化水平。
——逐步建立我区终身教育体系。终身学习是当今社会发展的必然趋势,一次性的学校教育已经不能满足人们不断更新知识的需要。各级各类教育要向社会开放,发挥学历教育 、非学历教育、继续教育、职业技术培训教育等多种功能。普通教育、职业教育、成人教育和高等教育要加强相互间的衔接与沟通,提供多种多次受教育的机会。
三、“十五”教育发展的任务
(一)抓好“两基”工作仍作为教育工作“重中之重”的任务
我区“两基”工作已进入攻坚阶段,在基本实现“两基”的地区,要继续做好达标后的巩固和提高工作。未达标的地区主要集中在国贫和区贫旗县的农村、牧区,难度大、任务重,因此,要推进“两基”达标进程,就要继续坚持“分级负责,合理规划,适度集中,扩大规模,提高效益”的方针,合理调整中小学布局,撤点、并校,着力提高规模效益和资源利用率。巩固和提高学制改革,全面推行基础教育阶段“九年制”教育。要继续加大对基础教育的投入,充分利用好中央的扶持政策,实施好国家各项基础教育工程,从根本上提高基础教育的水平。要加大对薄弱学校、残疾儿童特殊学校的支持力度,加强薄弱学校特别是薄弱初中建设,逐步缩小校际间的差距,为学生提供平等的接受素质教育的机会。要注重提高全体中小学生的整体素质,注重学生的发展,从单纯的学校教育向培养学生获得终身持续发展的能力转变。减轻中小学生课业负担,为推行素质教育创造良好的教育环境,并建立健全减轻学生课业负担的监督检查机制,要大力推进基础教育教学手段的现代化建设,充分利用现代远程教育手段,提高基础教育质量和效益。
(二)大力发展职业技术教育,培养高素质的劳动者
“十五”期间,我区的中等职业技术教育的发展要从经济与职业教育“相互制约”走向“相互促进”的良性循环,要紧紧围绕经济发展的实际需要,迅速地转化为现实生产力。加快我区职业技术教育的发展,就要使初等、中等和高等职业教育与培训相互衔接,并与普通教育、成人教育相互沟通、协调发展,建立起职前与职后教育相互贯通的体系。
要大力发展不同层次的职业技术教育,我区作为西部欠发达地区,要继续以中等职业技术发展为主。并根据非农业人口所占比例不到35%的情况,把发展中等职业技术教育的重点放到农村和牧区,面向农牧业和农村经济,不仅要培养适应农业现代化和乡镇企业需要的新一代高素质劳动者,而且要培训广大的农牧民掌握新品种、新技术,提高生产效益和收入。在完成“两基”达标的地区,要加快发展各种形式、各种门类的中等职业技术教育,这是使“普九”和扫盲成果迅速转化为生产力的一条重要途径。要继续加快中等职业技术教育布局结构调整的步伐,使其成为旗县或区域内职前教育和职后培训的中心,农牧业实用科技试验、示范和推广中心。要大力发展高等职业技术教育,完善高等职业技术教育办学机制。充分利用现有教育资源,扩大高等职业技术学校的办学规模。通过对成人高校和具有办学优势的普通中等专业学校的改造,成立普通高校二级职业技术学校和独立设置的职业技术学院。鼓励社会力量举办职业学校,改革职业技术教育招生、就业制度的方式及教学内容和课程设置,使我区的高职办出特色、办出水平。
(三)扩大高等教育的培养规模,加快高层次专门人才的培养
实现自治区经济成为下个世纪我国经济的重要支点这一目标,很大程度取决于高等教育所培养人才的数量和质量。
“十五”期间我区高等教育的培养规模要有一个大的增长,使我区高等教育毛入学率由现在的9.2%增长到14%,其中:高中毕业生升入大学的比例由现在的全国落后地位上升到全国中等以上水平。我们要积极争取区外院校在我区多投放招生计划,使我区有更多的考生能够升入区外院校学习,更主要的是要立足区内,扩大区内高等教育规模,培养大批的高层次人才。
培养质量要有明显的提高 高等教育的发展,包括了量的增长与质的变化。人才培养,质量是关键。要根据经济发展和社会进步对人才需求的变化,去调整和改革课程体系、结构、内容,建立起面向现代化建设需要的新的课程体系,提高教学仪器设备和科研设施的装备水平,提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度。通过人才培养模式的改革,培养出具有创新意识、实践能力和创造精神的高素质专门人才。?ァ?
培养结构要进一步优化 通过加大改革的力度,调整优化高等教育的结构,适应自治区产业结构的升级和西部大开发的需要,加强自治区重点学科建设,使生命科学和草原科学等学科跻身于国内外领先水平,使农畜产品加工、畜牧工程等专业在全国高校处于领先水平。继续进行学校布局的调整,提高我区高校的整体规模效益。高校要走产学研协调发展的道路,要将科技成果转化为现实的生产力,积极推动自治区经济的发展。要继续优化科类和专业结构,根据我区经济发展新的特点,调整需求量明显不足的专业,加强培养适应高新技术发展的计算机、生物技术、电子信息类、医药、法律、贸易及管理等类专业,要淡化专业界限,拓宽专业口径和领域,学科门类更加综合,形成我区有较大覆盖面和结构优化、交叉互补,充满活力的专业群体。
(四)优先重点发展民族教育,不断提高少数民族教育的质量
少数民族教育的发展,直接关系影响到我区教育总体水平的提高。“十五”期间,少数民族教育要有一个大的发展,规模、效益都要有一个明显的提高。民族基础教育要继续进行学校布局的调整,提高办学效益和教学质量,并加大调整后学校改造的力度,寄宿制为主的学校,要解决学生宿舍不足及助学金不足的问题。要继续调整少数民族语言授课的大中专院校的专业结构,继续拓宽专业面,增加应用型、实用型的专业,使少数民族语言授课的初高中毕业生能够报考的专业面更宽一些。为适应高考科目改革的要求,使少数民族学校汉语文和英语授课水平有一个明显的提高,加大“双语”、“三语”师资培养力度。集中办好一批民族中等职业学校,做好普通高等职业学校与民族中等职业学校的对口招生,增大招生比例,使更多的民族职业学校的学生能够进入更高层次的职业学校学习。
(五)加强教育信息化建设,提高教育信息化水平
教育信息化是提高教育质量的重要手段和途径,并已成为当代教育发展的重要基础设施建设内容。要在我区的各级教育的领域建立现代远程教育网络体系,全面推进以计算机和网络通讯为基础的教育信息化建设,使我区教育跃上时代发展的进程,要提高生均计算机拥有量,普及信息技术教育,加强校园网和数字图书馆建设,利用网上资源提高教学质量。通过加快教育信息化进程,推动教育观念、教育手段、教学内容、教育技术和教育管理等的现代化。
(六)全面推进素质教育,培养高素质创新人才
全面推进素质教育,是进入21世纪教育发展的重大主题,是贯穿整个教育发展的核心任务。要将素质教育由点到面全面推进,按素质教育的要求,推进教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法等一系列改革。
要改革教材建设、课程设置、教学内容,建立起面向21世纪的现代化教学体系。
要改革教学方式,积极实行启发式和讨论式教学,激发学生独立思考和创新意识,要以邓小平同志的“三个面向”为指针,着眼于培养学生的创造思维和学习能力,增强解决实际问题的能力。
要改革考试评价制度,建立符合素质教育要求的对学校、教师和学生的评价机制。
四、“十五”教育发展的重大政策及保障措施
(一)采取有力措施,多渠道筹集教育资金,确保我区教育在“十五”有一个较快的发展
——中央专项投入 “十五”期间,国家将继续采取专项教育拨款方式,加大对基础教育、职业教育、高等教育等领域重点项目的投入。我区要抓住西部大开发的良好机遇,积极创造条件,争取国家专项资金重点倾斜。
——集中自治区财力,确保教育投入较快增长 “十五”期间自治区、盟市、旗县三级人民政府要依法保证教育经费的“三个增长”,自治区本级财政支出中教育经费所占的比例,力争每年都有所提高,实现财政性教育经费支出占全区国内生产总值4%的目标。
——可用政府提供担保贷款和发行地方债券的办法解决教育建设经费不足的问题,明确哪些领域以国家、自治区投入为主,哪些领域以学校筹资为主,发挥政府投入的引导性作用。
——运用财政、金融、税收等方面的优惠政策,鼓励和调动全社会各方面资金兴办和支持各级各类教育事业。
——加快推进学校后勤社会化步伐、减轻学校资金负担。学校后勤可按市场化、企业化运作。力争在“十五”末期,大中专院校全面实现后勤社会化。
——增强学校自筹资金的能力。按产业的方式运作,发挥学校人才优势、科研优势、品牌优势,发展相关产业,补充筹措办学经费。
——在非义务教育阶段,增加个人在教育成本中的分担比例,提高学生收费,补充教育经费。
——拉动教育消费,发展教育及相关产业,增加教育发展资金投入。目前居民教育消费的愿望强烈,关键是提供满足不同层次教育消费群体需要的教育资源,进一步完善教育消费信贷,全方位拉动教育消费。
(二)培养和培训一支高素质的师资队伍,为“十五”教育事业发展提供重要保障
——培养一定数量、质量合格的师资队伍,满足教育发展需要,要把提高教师实施素质教育的能力和水平作为师资培养、培训的重点。逐步提高教师培养的层次,“十五”期间要重点支持内蒙古师范大学、内蒙古民族大学本科层次教育的快速发展,及时调整专业结构,满足师资培养数量和结构上的要求。
——尽快加大硕士、博士层次师资培养力度。我区教育系统具有硕士、博士学位的师资数量少,远不能满足需要,要在稳定现有高层次人才培养的师资队伍的前提下,尽快扩大区内硕士、博士师资队伍。一是由自治区拿出专项经费,采取定向培养的方式,选送一批中青年教师到区外重点院校学习培训,提高学历层次。二是尽快扩大我区研究生培养能力,扩充硕士点博士点。解决研究生导师培养的瓶颈制约,自治区要帮助院校创造条件,可采取优惠措施,吸引一批中青年博士生、学术带头人在我区高校参与创建硕士点、博士点。
——加强对中小学教师的培训工作。
——改善用人环境,优化用人机制,激发教师工作的效率和工作热情。改善教师待遇。
——提高教师资源的配置效率,鼓励教师合理流动,实现教师资源校际互聘,资源共享。
——采取有效措施,提高各级各类学校的师资合格率,力争在“十五”末期,小学、初中、高中教师合格率分别达到98%、85%、68%,小学教师中取得专科以上学历、初中教师取得本科以上学历的比例,均达到教师总数的25%以上;优化队伍结构,提高专任教师在教职工总数中的比例,达到60%左右,进一步提高师生比,城镇小学、初中、高中及大学师生比分别达到1:22、1:20、1:18、1:12。
(三)积极调整教育结构,优化教育资源配置
——加速进行办学体制改革,积极鼓励和支持社会力量办学。开放非义务教育市场,实行社会化和多元化投入,形成以政府办学为主体,多种所有制办学共同发展的新的办学体制。只要有利于发展我区教育并具备办学资格条件都要给予支持,积极创造宽松环境。用多种所有制办学形式满足不同层次、不同消费群体接受教育的多样化需求。
——调整和优化学校布局结构。基础教育要继续完善“地方负责,分级管理”的体制,义务教育阶段学校布局结构、调整完全由旗县一级管理。在高中阶段,要打破普通中专、成人中专、技校、职业高中之间的界限,统筹规划配置资源。巩固高等院校布局结构调整成果,进一步挖掘潜力,提高高校办学规模效益,提高办学层次。包头地区在包头钢院、包头医学院、包头师范学院的基础上合并组建一所综合性大学。
——加大中等职业技术教育、高等教育专业结构调整,提高人才培养层次,优化教育结构。通过积极扩大招生规模,优化层次结构和专业结构。在招生计划上重点支持研究生、本科层次教育。专业调整、布局调整充分考虑市场因素,加快审批、创造条件新上一些自治区急需的专业。人才培养要紧紧围绕西部大开发“十大工程”作文章。
(四)深化学校内部管理体制改革,完善招生、毕业生就业等各项配套改革,建立和完善适应全面推进素质教育的运行机制
——积极推进以人事、劳动和分配制度改革为主要内容的学校内部管理体制改革。在学校内部引进激励和竞争机制,全面推行聘任制,建立教育人力资源能够得到进一步优化配置的制度。
——深化学校后勤社会化改革,减轻学校负担,为各类教育发展创造条件。通过5年的努力,建立起社会承担为主,基本满足办学需要的市场化、社会化后勤保障和服务体系。分离后勤人员,实行后勤企业化管理。高中阶段、高等教育有条件的院校,鼓励推行走读制。“十五”期间,学生公寓建设和饮食服务是后勤社会化的重点和突破点,力争在这两方面全面实现社会化。
——落实学校办学自主权,教育的发展要逐步与社会主义市场经济接轨,真正赋予学校作为办学实体拥有的办学自主权。“十五”要真正做到学校招生计划、专业设置、人员安排、教学方法、科学研究、经费安排等办学自主权的落实。
——进一步改革招生制度。充分发挥招生考试对全面推进素质教育的导向作用 。“十五”期间,普通高中要采取统一招生和初中素质教育水平挂钩。高考在2001年全面实行“3+X”高考科目改革。
——改革毕业生就业制度,把大中专院校毕业生就业全面推向市场。政府主管部门主要做好信息收集、发布、就业指导,营造鼓励学生自主择业的政策环境。政府可通过经济手段、激励机制,调节、引导毕业生流向。
五、实施发展规划的重大建设工程
为实现教育发展规划,落实教育发展的重点任务,安排实施以下七大建设工程:
(一)普及九年制义务教育攻坚工程 到2000年底,我区仍有30个旗县未实现两基达标,主要是国贫、区贫旗县,这些地区人口多、财政困难,是我区普九工作的难点。实施这项工程,重点支持我区普九未达标的贫困旗县中小学建设,在“十五”末期101个旗县基本实现“普九”、“两基”达标。主要建设任务是改善我区未达标30个旗县的乡、苏木小学、初中办学条件,建设、改造教育用房,添充教学仪器设施,为贫困旗县基本实现“普九”达标和提高办学质量奠定物质基础。
(二)职业技术教育发展工程 围绕实施西部大开发,培养适应于经济发展的高素质劳动者、中高级职业技术人才,服务于生产建设、管理、服务、农村生产第一线。支持职业教育资源重组,支持全区每个旗县建好一所综合性职业高中或职教中心,建实验用房,购置实验仪器设备,扩充培养培训能力;扶持办学质量好,紧密结合我区支柱产业、优势产业的高等职业技术学院,进行基础设施建设,改善实验实习条件。
(三)高等教育发展工程 为达到我区高等教育毛入学率14 %的目标,区内普通高校在校生在2005年达到13万人以上。提高高校人才培养的层次,研究生在校生达到5000人。扩大区外院校来我区招生规模,年招生规模达到20000人。
完成区内高校扩招,一方面通过结构调整,提高现有办学资源的利用效率,鼓励民办院校招生等办法解决,主要还要靠新建教学、后勤设施,来改善办学条件。此外,要进行重点学科及重点实验室建设,建设好5个 国家级重点学科、35个自治区级重点学科,围绕生物技术、电子信息技术、新材料、新能源、医学制药、化工、环保、机电一体化等领域,按照国内领先水平建设10个重点实验室。
(四)内蒙古大学“211”工程二期建设工程 在一期工程的基础上,把内蒙古大学建成国内一流,2个重点学科在国际、国内处于领先地位,科技创新能力较强的综合性“211工程”院校。
二期工程建设的总体目标是:在校生数达到15000人,把蒙古学、生命科学两个国家重点学科建成建成具备国际水准的重点学科,师资队伍中研究生以上学历教师比例达到80%。
内蒙古大学“211”工程二期建设工程,包括国家重点学科建设、自治区重点学科建设、基础学科和基础实验室建设、师资队伍建设、公共服务体系建设、校园基础设施建设等六项内容。
(五)民族教育发展工程 优先重点发展民族教育,与全面推进素质教育结合起来,推行民族素质教育。
加大民族教育教学改革和布局结构调整步伐,调整少数民族人才培养的方向和适应性,推广“双语”“三语”教学,少数民族基础教育要推行“六.四”学制,实现少数民族十年义务教育。
重点支持民族基础教育继续进行学校布局的调整,加大调整后学校改造的力度;要大力发展民族高中等职业技术教育、集中办好一批民族中等职业学校,在基础设施建设、师资培养上重点扶持。此外,集中办好50所民族中学,办好101所民族小学。
(六)教育信息化工程 构建我区现代远程教育网络体系,实现教育手段的现代化和教育资源结点化,实现教育资源共享,完善终身教育体系。
到2005年,在全区范围内建成教育地面接收系统,优先建设贫困、偏远旗县和民族学校的地面卫星接收站,使全区旗县以下各级各类学校都能接受中央教育卫星节目,利用现代远程教育技术,加快普及“九年制义务教育”进程,提高教学质量;用5年的时间建设内蒙古远程教育计算机三级网络系统,实现高等学校、中等专业学校和城镇中小学基本入网,1/3以上的农牧区中小学入网。
(七)中小学教师继续教育工程 根据我区基础教育实施素质教育的需要和中小学教师队伍的现状,在十五期间启动“中小学教师继续教育工程”,对中小学教师实施新任教师培训、教师岗位培训、骨干教师培训、提高学历培训和计算机全员培训等。
来源:内蒙古经济信息网


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